中央纪委驻住房和城乡建设部纪检组组长杜鹃同志 在住房城乡建设系统纠风工作电视电话会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，齐骥同志传达了国务院纠风工作会议精神，我们要认真学习领会。下面，就贯彻落实国务院纠风工作会议精神，深入推进住房城乡建设系统纠风工作，我讲三点意见。

　　一、2010年纠风工作回顾

　　2010年，各级住房城乡建设部门认真贯彻落实党中央、国务院关于纠正行业不正之风的部署和要求，以保障和改善民生、解决群众关心的热点难点问题为出发点，深入开展政风行风建设，纠风工作取得实效。

　　(一)保障性住房建设的纠风工作开局良好。我部代表保障性安居工程协调小组，与各省级人民政府签订了住房保障工作目标责任书。截至2010年底，全国580万套各类保障性住房和棚户区改造住房已开工590万套，基本建成370万套，超额完成了任务。我部制定了一系列政策文件，召开全国保障性住房管理工作座谈会，部署保障性住房管理。组织开展了保障性住房规范化管理工作检查考核，各地建立了保障性住房管理机制。还多次组成检查组、督查组、审计调查组，对各地保障性住房建设情况、各项政策落实情况、基本建设程序执行情况、分配和管理情况进行监督检查。其中审计发现部分地区挪用的住房保障资金15231.3万元已全部归还，利用虚假材料套取新建廉租住房中央预算内投资补助资金的问题已整改完毕。各地相继出台了一系列保障性住房有关政策，并通过检查、调度、约谈等方式进行督查，加强了保障性住房的建设和管理。

　　(二)规范房屋征收拆迁行为工作取得进展。我部配合国务院法制办等部门成立工作组，研究修订《国有土地上房屋征收与补偿条例》。针对部分地区房屋征收拆迁恶性事件多发的情况，报请国务院办公厅下发了《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》。会同有关部门对房屋征收拆迁中矛盾纠纷较多的地区和涉嫌违法违纪典型拆迁事件进行督查督办。认真化解信访积案，2007年以来我部交办各地的82件典型拆迁重信重访案件，已结案80件，占97.56%;已息访50件，占60.98%。各地排查出的2520件信访积案中已结案1170件，占46.43%，已息访806件，占31.98%。

　　(三)住房公积金监管工作在创新中发展。我部出台有关政策，进一步规范了住房公积金贷款行为。建立了住房公积金督察员制度，首批派出18名督察员赴住房公积金试点城市进行督察。建设支持保障性住房建设项目贷款业务运行监管系统，实现了与全部28个试点城市和受委托银行专线联网。会同国务院纠风办等部门对山西、新疆等6个地区、13个设区城市进行联合检查，重点督促解决违规贷款、挤占挪用资金、违规购买国债等问题。截至2010年底，全国住房公积金涉险资金占缴存余额的0.16%，个人住房公积金贷款逾期率0.2‰，住房公积金总体安全、风险可控。各地以专项治理为抓手，充实监管力量，不断提高监管能力。

　　(四)市政公用事业行风建设不断强化。全系统积极推进12319城市服务热线与数字化城市管理相结合，在全国665个城市中有128个建立了数字化城市管理平台，及时发现和解决群众关注的城市建设管理问题。全力抓好城市供水、供气、供热等市政公用事业安全运行，对全国4457个公共供水厂进行了普查，保障供水水质安全。对全国城市生活垃圾处理情况进行全面调研，起草了《关于进一步加强城市生活垃圾处理意见》，并经国务院常务会通过。

　　(五)机关作风和干部作风建设深入推进。各级住房城乡建设部门不断加强干部作风培养，促进了政风行风建设。行业精神文明建设活动不断深化，各地认真贯彻落实城市供水、城市燃气、园林绿化、物业管理、住房公积金、城市规划管理等6个文明行业标准，组织开展文明行业创建活动，行风建设不断加强。庆典、论坛、研讨会清理摸底工作初见成效，我部对部属单位开展的庆典、论坛、研讨会活动进行了全面清理摸底，重点对设立依据、设立时间、举办周期、经费来源等情况逐一核实。各地也认真开展了清理摸底工作。社团管理工作不断加强，针对乱办班、乱收费、乱发证等行为，实行培训办班计划管理，加强监督，社会举报明显减少。同时，开展了社团“小金库”治理。民主评议工作深入开展，各地住房城乡建设部门积极参加民主评议工作，促进了本部门、本系统行风的好转。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，滋生不正之风的社会原因依然存在，住房城乡建设工作中涉及群众关注的热点难点问题仍然较多，各种损害群众利益的不正之风时有发生，纠风工作成果还不巩固。对此，我们必须下气力解决。